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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛 盾突出。数 据 显示，三成以 
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左

右 ，托位供给存在较大缺口。截
至2
021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。